런던, 6월 17일 (로이터 속보) - 도널드 트럼프는 중국에 대한 미국의 반도체 지배력을 확보하기를 희망하고 있습니다. 트럼프 대통령은 칩 생산을 미국으로 되돌리고 동맹국들의 구애를 받고 싶어합니다. 그러나 성공하려면 수년과 훨씬 더 많은 자본이 필요하며, 다가오는 관세와 불분명한 수출 규정은 비용과 혼란을 가중시킵니다. 핵심 산업을 활성화하는 데 있어 미국의 전략은 부족합니다. 국가가 지원하는 산업 계획에 접근하는 방법에 대한 예를 보려면 중국을 살펴보세요. 중화인민공화국은 이미 태양광 패널과 전기 자동차 배터리 제조의 강국이 되었습니다. 10년 전 시진핑 주석은 외국 반도체에 대한 의존도를 85%에서 약 30%로 낮추기 위해 '중국 제조 2025' 계획을 시작했습니다. 칩이 석유를 제치고 중국의 최대 수입품이 되었기 때문에 시급한 상황이었죠. 거의 10년이 지난 지금, 중국은 목표를 달성하지 못했지만 현지 생산 능력은 증가하고 있습니다. 한 업계 전문가에 따르면 현재 전 세계에서 건설 중인 51개의 웨이퍼 제조 공장 중 23개가 중국에 있습니다. 이코노미스트 인텔리전스 유닛에 따르면 2014년 이후 칩에 대한 국가 주도의 투자가 1,500억 달러를 넘어선 것은 정부 자금 지원의 직접적인 결과라고 합니다. 미국이 첨단 칩과 인공 지능에 대한 지배력에 대해 걱정하는 것은 당연한 일입니다. 화웨이의 CEO인 런정페이는 중국 기술 대기업의 칩이 여전히 미국 경쟁사보다 한 세대 뒤처져 있다고 말했지만, 엔비디아의 CEO인 젠슨 황은 화웨이의 최신 프로세서가 3조 5천억 달러 규모의 이 회사의 최첨단 H200 그래픽 프로세서와 동등한 수준에 근접하고 있다고 말했습니다. 이러한 그래픽 프로세서는 고급 AI 모델 학습의 핵심입니다. 딥시크와 같은 중국 업체들도 따라잡을 조짐을 보이고 있습니다. 트럼프 행정부에게 미국의 주도권을 유지하는 것은 미국 제품에 대한 수요를 보호하는 것에서 시작됩니다. 즉, 유럽과 중동의 주요 해외 고객이 중국 공급업체로 이동하지 않도록 보장해야 합니다. 이것이 바로 트럼프가 전임자인 조 바이든의 '확산 규칙'을 폐기한 이유 중 하나이며, 이는 첨단 칩에 대한 국가별 쿼터를 설정한 것입니다. 이 규칙은 이전에 우호적이었던 국가들의 반도체 접근을 제한하여 화웨이의 품으로 밀어 넣을 위험이 있었습니다. 공급 측면에서 트럼프는 제조업을 다시 미국으로 가져오기를 원합니다. 대부분의 첨단 칩이 여전히 대만에서 생산되기 때문에 공급망의 다변화는 당연한 일입니다. 국내 칩 제조에 대한 390억 달러의 보조금을 포함하는 527억 달러 규모의 바이든 시대의 칩 및 과학 법안은 시작에 불과하지만 진전은 더디기만 합니다. 이 법안은 프로젝트가 단계별 이정표를 충족할 때만 자금을 공개합니다. 트럼프는 이 법안을 비판하는 동시에 민간 기업이 국내 투자를 늘리도록 강요하는 데 이 법안을 사용하기도 했습니다. 예를 들어, 대만의 거대 기업인 TSMC는 66억 달러의 주정부 자금 지원을 확정하면서 미국에서 1,000억 달러 이상을 지출하기로 했습니다. 글로벌파운드리는 이번 달에 15억 달러의 보조금과 함께 160억 달러를 약속했습니다. 관세는 트럼프가 선호하는 또 다른 도구입니다. 그는 국가 안보를 이유로 상무부에 232조에 따라 칩 공급망을 조사해 달라고 요청했습니다. 그러나 반도체에 관세를 부과하는 것은 쉽지 않습니다. 우선, 미국은 상대적으로 적은 수의 칩을 수입하지만 이를 포함하는 많은 제품을 수입합니다. 국제무역센터에 따르면 2024년 미국은 4,860억 달러 상당의 전자 제품을 수입한 반면, 400억 달러 미만의 반도체가 미국에 도착했습니다. 노트북이나 아이폰과 같은 기기 내부의 부품에 관세를 부과하는 것은 까다로운 일입니다. 칩이 포장된 후에는 어디에서 만들어졌는지 쉽게 알 수 없기 때문입니다. 그러나 트럼프 행정부가 성공적으로 국내 제조업으로 경기장을 기울일 수 있다고 해도 회복력에는 여전히 대가가 따릅니다. 한 업계 분석가에 따르면, 제안된 보조금으로 인해 미국 내 반도체 제조 공장 건설 비용이 아시아만큼 경쟁력을 갖추게 될 것이라고 합니다. 하지만 고임금 경제에서 이러한 공장을 운영하는 것은 또 다른 과제입니다: 맥킨지 앤 컴퍼니는 미국의 운영 비용이 대만보다 35% 더 높다고 추정합니다. 자동차나 의료 기기용 미국산 칩 구매자는 이러한 프리미엄을 흡수하거나 고객에게 전가해야 합니다. 이는 또한 반도체 기업들이 공급망을 전환할 때 세금 감면이나 운영 보조금 등의 형태로 지속적인 지원이 필요하다는 것을 의미합니다. 그러나 트럼프는 칩스 법의 비용에 대해 적대적인 목소리를 내고 있습니다. 주요 인센티브 중 하나인 칩 제조업체가 자본 지출에 지출하는 모든 달러에 대해 25%의 투자 세액 공제는 갱신하지 않으면 만료될 예정입니다. 하워드 러트닉 상무부 장관은 더 광범위한 세금 법안이 통과되지 않는 한 더 이상의 보조금 지급을 보류할 가능성이 있습니다. 특히 중국으로부터의 이민에 대한 행정부의 입장도 또 다른 장애물입니다. 엔비디아의 황은 전 세계 AI 연구원의 약 절반이 중국인이라고 말합니다. 한편, BCG 데이터에 따르면 칩 회사의 설계 엔지니어 중 거의 3분의 1이 중국 본토에 있으며 이는 미국과 같은 비율입니다. 수출 통제에 대한 정부의 정책도 여전히 유동적입니다. '확산 규칙'을 철회했지만 이를 대체할 만한 정책은 없습니다. 아랍에미리트와 같은 모든 파트너와 맞춤형 수출 계약을 체결하려면 시간이 많이 소요될 것입니다. ASML과 같은 칩 제조 장비의 중국 수출 금지와 같은 다른 잠재적 조치에는 일본과 네덜란드의 주요 동맹국의 협조가 필요합니다. 또한 1,140억 달러 규모의 램리서치와 같은 미국 장비 제조업체는 전체 매출의 30%에 달하는 수익을 희생해야 할 수도 있습니다. 관세에 대한 트럼프의 혼란스럽고 독단적인 본능은 중국을 고립시키는 데 필요한 파트너십을 약화시킬 위험이 있습니다. 중국의 칩 캠페인은 효율성 등 여러 측면에서 아직 미흡한 점이 많습니다. 그러나 중국의 전략적 명확성, 끈기, 장기적인 비용을 흡수하려는 의지는 중국의 진지한 의도를 보여줍니다. 반면 트럼프의 미국 칩 부흥은 기껏해야 반쪽짜리입니다.
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